生駒市議会 2022-12-07 令和４年第７回定例会（第４号） 本文 開催日：2022年12月07日
生駒市は猫の殺処分ゼロを宣言し、ふるさと納税によって頂いたご寄附を活用して、飼い主がいない猫の避妊、去勢手術費を市が全額負担する取組を2019年10月に全国で初めて実施いたしました。平成27年の一般質問、生駒市地域猫活動サポーター制度の推進についてにおいて、この制度は地域猫を野良猫ではなく地域の生活環境の改善に向けての市の環境施策の一環として捉え、導入したと回答されました。
生駒市は猫の殺処分ゼロを宣言し、ふるさと納税によって頂いたご寄附を活用して、飼い主がいない猫の避妊、去勢手術費を市が全額負担する取組を2019年10月に全国で初めて実施いたしました。平成27年の一般質問、生駒市地域猫活動サポーター制度の推進についてにおいて、この制度は地域猫を野良猫ではなく地域の生活環境の改善に向けての市の環境施策の一環として捉え、導入したと回答されました。
１つ目は、飼い主のいない猫の繁殖を防ぐため、飼い主のいない猫を捕まえて、不妊去勢手術をして元の場所へ戻す活動、いわゆるＴＮＲ活動を推進し、市民の方が飼い主のいない猫を捕獲し、不妊去勢手術を行う際の補助及び市民のＴＮＲ活動を支援する登録サポーターへの支援など、引取り数減少のための取組を行っているところでございます。
283 ◯梶井憲子委員 環境衛生費、環境整備経費の中の５番、飼い主のいない猫の避妊・去勢手術の実施などというところでお聞きしたいんですけども、避妊・去勢手術の実施された数が146匹ということなんですが、前年度を見てみますと184匹ありまして、割と数が減ってるんですけども、対応した猫の数が減ったのは、その対象猫が少なくなったのか、それともコロナの影響とかで活動ができなかったのかとかそこら
生駒市では、ふるさと納税を活用して、野良猫の避妊・去勢手術の費用を市が全額負担する取組を令和元年１０月１日から開始しています。昨年、広陵町での実施を提案し、検討するとの答弁をいただきましたが、その後いかがでしょうか。 地域猫活動への理解促進のため、町民フォーラムや町民学習会を開いたり、広報やホームページ、ポスターやチラシなどで周知・啓発を行っていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
それは、ＴＮＲ事業を考えまして、一旦捕獲して去勢してまた地域に戻すということで今そういう事業を進めていっているところでございます。 ○議長（吉村裕之君） ほかに質疑ありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長（吉村裕之君） 質疑がないようですので、質疑はこれにて打ち切ります。 お諮りします。
264 ◯黒松裕喜伸環境保全課長 これについては、委託料の部分で、実績に基づきまして、猫の去勢、避妊等、昨年度は避妊が一応200匹を見ていたのが、今年度、一応100に落としております。去勢については、90を見ていたやつを110に上げております。
この費目は地域の環境整備の推進や、火葬場の管理、街路灯、防犯灯の維持管理などに要した経費でございまして、地域ねこ活動の啓発、スズメバチ駆除費の補助、歩きたばこ及び路上喫煙防止に関する条例の啓発、飼い主のいない猫の避妊、去勢手術費を全額市で負担する所有者不明ねこ適正管理事業などを実施いたしました。 次に、84ページ下段から86ページにかけましての目５、環境保全対策費でございます。
議員御質問の猫・犬の不妊手術補助金制度の再創設についての進捗状況でございますが、もともとは獣医師会により、平成１４年度までは去勢・不妊手術費の助成がございましたが、平成１５年度に廃止されたことにより、引き続き、平成１８年度までの３年間町の単独事業として実施してきたところでございます。この補助金制度は所期の目標をほぼ達成できたということで、廃止している状況でございます。
269 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 地域猫活動サポーターによる捕獲とか、あとは避妊、去勢のために病院に移送するとき、捕獲のおりの中に猫がいるわけですけど、あそこのおりの中にシーツを敷かせてもらって衛生面を保つということで活用いたします。
また、犬猫の殺処分ゼロのための取組につきましては、御協力をいただいておりますボランティアの方々の経済的な負担の軽減を図るため、ふるさと納税を活用した医療費の補助、また飼い主のいない猫を捕獲し、不妊去勢手術をして元に戻すいわゆるＴＮＲ活動を支援するボランティアへの謝礼など、さらに取組を応援してまいりたいと考えております。
地域猫とは、環境省の定義によりますと、飼い主のいない猫ではあるが、地域住民やボランティア活動家によって捕獲、避妊、去勢手術を行った上で、地域と調和して共同管理されている猫のことを指します。 この「地域猫」という表現が本市ではいまだ市民の間に定着していないように感じるため、ここでは「飼い主のいない猫」とします。
委員より、所有者不明猫避妊・去勢手術助成金の内容についてただされたのに対し、担当者は、「手術費用の一部として１匹につき5,000円を市民団体等に助成するものである」と答弁されました。 快適な生活環境を保持できるよう取り組まれたいとの意見がありましたので、申し添えておきます。 次に、新型コロナウイルスワクチン接種事業費についてであります。
今回初めて、所有者不明猫の避妊・去勢手術について助成金がついております。市のほうではどのような考えに基づいてつけていただいたのか、お聞かせ願えますか。
令和３年度におきましては、これらの所有者不明猫に対する避妊・去勢手術費用の一部を助成する本市独自の施策を開始いたしますとともに、引き続き、よりよい方策の検討に努めてまいります。 「大和高田市総合公園基本計画」につきましては、令和２年度に策定完了予定の「大和高田市緑の基本計画」に基づき、未整備区域の整備等の見直しを重点的に進めてまいります。
このＴＮＲモデル事業の取組内容としましては、飼い主のいない猫を捕獲「トラップ」し、去勢・不妊手術「ニューター」を施し、元の場所に戻す「リターン」するものであります。まだＴＮＲモデル事業としてスタートしたところでございますので、まだまだ十分な取組ではないかもしれませんが、少々お時間を頂き、地域の皆さんに納得いただける取組にしてまいりたいと考えているところでございます。
では、令和２年度、今12月現在において、かなり予算に対して、実は去勢85匹というところで今現在51匹、避妊が140匹の予算の中で88匹、そして、検査65匹のところが164匹、ノミ駆除225匹の予定でしていて194匹分、これが11月末の数字になっているんですね。これ、ちょっと担当課の方から聞いてきました。
奈良県のＴＮＲ活動は、地元の理解と協力を得て、地域住民の認知と合意の下、避妊・去勢手術や周辺美化などのルールに基づいて実施し、元の地域へ戻すという趣旨を理解していただいている地域を実施対象としております。地域住民の猫に対する考え方も多様でございますが、行政といたしましては、地元の理解や協力が得られる方法を検討していく必要があると考えております。
また、年度の後半の10月からは、飼い主のいない猫の避妊・去勢手術費を全額市で負担する所有者不明猫適正管理推進事業を始めました。 次に、117ページ下段から120ページにかけましての目５、環境保全対策費でございます。
同連盟では、野良猫などの不妊去勢手術の費用について、県のふるさと納税制度を利用して寄附を募るよう県に働きかけています。県内他市では、昨年、生駒市がふるさと納税寄附金を活用して地域猫の避妊去勢全額負担を開始されています。
30年度の予算に関する説明書では、こちらの費目、節19の負担金補助及び交付金として、飼い主のいない猫の避妊去勢手術費補助金、こちらは106万5,000円、予算が記載されておりました。